Google dapat menambahkan investigasi antimonopoli lain ke tumpukannya. Yang ini telah dibuka oleh otoritas persaingan Spanyol, CNMC, yang mengatakan hari ini prihatin tentang kemungkinan praktik anti-persaingan terkait dengan lisensi konten berita oleh penerbit lokal.
Dalam siaran pers dikatakan sedang menyelidiki “serangkaian praktik yang dapat melibatkan penyalahgunaan posisi dominan Google vis-à-vis penerbit publikasi pers dan kantor berita yang didirikan di Spanyol” [NB: We’ve translated the text from Spanish with machine translation].
“Secara khusus, praktik-praktik ini terdiri dari kemungkinan pengenaan kondisi komersial yang tidak adil pada penerbit publikasi pers dan kantor berita yang didirikan di Spanyol untuk mengeksploitasi konten mereka yang dilindungi oleh hak kekayaan intelektual,” tulisnya juga. “Di sisi lain, perilaku yang diselidiki juga akan mencakup praktik yang merupakan tindakan persaingan tidak sehat yang dapat mendistorsi persaingan bebas dan memengaruhi kepentingan publik.”
Otoritas kompetisi mengatakan mereka bertindak menyusul keluhan dari Pusat Hak Reprografi Spanyol (alias, Centro Español de Derechos Reprográficos atau CEDRO).
Kami telah menghubungi semua pihak terkait.
Lisensi berita adalah area di mana Google telah menghadapi sanksi berat di Eropa. Kembali pada Juli 2021, otoritas antitrust Prancis mendenda raksasa teknologi itu lebih dari setengah miliar dolar karena melanggar perintah untuk menegosiasikan biaya hak cipta dengan penerbit berita untuk penggunaan kembali konten mereka. Itu mengikuti reformasi hak cipta UE, yang disepakati pada tahun 2019, yang memperluas IP ke potongan konten berita — mengharuskan platform seperti Google untuk bernegosiasi dengan penerbit.
Spanyol mengubah reformasi UE ke dalam undang-undang nasionalnya pada November 2021, membuka jalan bagi kembalinya Google Berita ke negara tersebut.
Layanan agregasi berita Google telah ditutup di Spanyol pada tahun 2014 setelah negara tersebut mengeluarkan undang-undang yang bertujuan untuk memaksa Google membayar biaya lisensi kolektif untuk cuplikan berita. Reformasi hak cipta UE menggantikan rezim biaya sebelumnya dengan persyaratan untuk bernegosiasi dengan penerbit individual — dan Google Berita dibuka kembali di Spanyol pada Juni 2022.
Pada saat yang sama, perusahaan juga mengumumkan akan meluncurkan produk News Showcase di Tanah Air. Produk News Showcase Google diputar oleh raksasa teknologi pada musim gugur 2020 karena pembuat undang-undang di Eropa dan di tempat lain memusatkan perhatian untuk membuatnya membayar penggunaan kembali konten berita – menciptakan kendaraan lisensi yang dapat digunakannya dalam negosiasi yang menjulang dan tak terhindarkan dengan penerbit.
Tidak segera jelas apakah penyelidikan Spanyol akan fokus pada pengaturan lisensi Google News Showcase atau pada pembicaraan biaya hak cipta – atau keduanya.
Meskipun masih harus dilihat apa yang akhirnya akan ditentukan oleh investigasi Spanyol atas praktik lisensi berita Google – otoritas memiliki waktu hingga 18 bulan untuk melakukan penyelidikan – dikatakan bahwa fase pengumpulan informasi awal menemukan “indikasi kemungkinan pelanggaran”.
Otoritas antimonopoli Jerman, sementara itu, telah menolak praktik Mountain View di area ini setelah mulai memeriksa cetakan kecil terkait berita pada musim panas 2021. Perhatian peraturan pada Google dari FCO Jerman — yang saat ini dipersenjatai dengan kekuatan yang lebih kuat untuk menangani Big Tech daripada negara-negara Eropa lainnya (berkat pembaruan tahun 2021 untuk undang-undang persaingan yang secara tepat menargetkan raksasa digital) — telah menyebabkan Google menawarkan serangkaian konsesi tentang cara mengoperasikan News Showcase secara lokal, termasuk tawaran untuk tidak menyertakan penayangan konten berlisensi dalam hasil penelusuran umum (yang merupakan salah satu pemicu masalah antimonopoli).
Produk Berita Etalase memberikan prospek peningkatan visibilitas bagi penerbit yang berpartisipasi, karena Google menawarkan tawaran untuk menampilkan konten peserta kepada pengguna di sejumlah poin kontak. Namun hal itu dapat menimbulkan kerugian bagi penayang yang tidak membayar Google (yaitu jika konten mereka menjadi kurang terlihat di pencarian Internet umum Google, mengingat dominasinya yang berkelanjutan di pasar pencarian dan penemuan konten Internet).
Google juga telah berusaha untuk menggabungkan negosiasi dengan penerbit atas News Showcase dengan apa, di bawah reformasi pan-UE, pembicaraan yang diwajibkan secara hukum mengenai biaya hak cipta – sesuatu yang ditampar oleh pengawas Prancis dalam penegakannya yang kuat pada pertengahan 2021.